Под председательством Валерия Баликоева состоялось совместное заседание парламентских комитетов: по бюджету, налогам, собственности и кредитным организациям, по науке, образованию, культуре и информационной политике, по вопросам ЖКХ и строительной политике и по национальной политике и делам молодёжи.
В основном все вопросы повестки дня касались совершенствования бюджетного и налогового законодательства. Представил законопроекты министр финансов РСО-Алания Казбек Царикаев .
В первую очередь парламентарии обсудили результаты исполнения республиканского бюджета за первое полугодие текущего года. Было отмечено, что за отчетный период доходы республиканской казны сложились в сумме 10,964 млрд. рублей или почти 52% к уточненному годовому плану, расходы – 11,901 млрд. рублей или 48,2%, дефицит составил 937 млн. рублей и был покрыт за счёт бюджетных кредитов и краткосрочных казначейских займов. Собственные доходы составили 4,957 млрд. рублей или 47% к уточненному годовому плану. По сравнению с показателем за аналогичный период прошлого года доходы выросли на 629 млн. рублей или на 14,5 %.
Наибольший удельный вес в структуре доходов республиканского бюджета (52,8%) составляют налоги на прибыль и налог на доходы физических лиц. За январь-июнь 2017 г. эти поступления составили 2,6 млрд. рублей, или 51% годовых бюджетных назначений, в том числе по налогу на прибыль организаций – 758 млн. рублей, на доходы физических лиц – 1,8 млрд. рублей. Поступления акцизов на вино, пиво, алкогольную продукцию, а также доходы от акцизов на нефтепродукты, подлежащие перераспределению в бюджеты субъектов РФ, за первое полугодие текущего года в целом составили 1 млрд. 815 млн. рублей, или 46,2% от годовых бюджетных назначений и 110,2% к поступлению в аналогичном периоде прошлого года.
Говоря об алкогольных акцизах, Казбек Царикаев озвучил следующие цифры: поступления от вина составили почти 292 млн. рублей (22,5 % от годовых бюджетных назначений и 175,2 % к аналогичному периоду прошлого года), от пива – 110,4 млн. рублей (22,1%), крепкий алкоголь принёс бюджету 798,2 млн. рублей (77% от годовых бюджетных назначений, и 118,7 % по сравнению с 2016 г.).
Некоторый рост по сравнению с прошлым годом показал и целый ряд других налоговых поступлений. Более чем на 550 млн. рублей сократилась также совокупная сумма недоимки по основным видам налогов и составила 1,296 млрд. рублей по состоянию на 1 июля 2017 г. Однако собственные неналоговые доходы республики, в частности, от использования государственного и муниципального имущества, оставляют пока желать лучшего – они исполнены на 26%.
По словам министра финансов, за полугодие удалось сократить более чем на 200 млн. руб. общую сумму кредиторской задолженности республики. Теперь она составляет 832 млн. рублей.
По состоянию на 1 июля этого года госдолг РСО-Алания составил 10,232 млрд. рублей, что полностью соответствует требованиям статьи 107 Бюджетного кодекса РФ. При этом почти 95% этой суммы составляют бюджетные кредиты и менее 5% - кредиты коммерческих банков. К концу следующего года, по словам Казбека Царикаева, практика заимствования средств у коммерческих источников будет прекращена.
Парламентарии приняли к сведению документ.
Законопроект об изменениях в республиканский бюджет на 2017 год предусматривает перераспределение уже утвержденных ассигнований и не затрагивает основных финансовых параметров. Казбек Царикаев напомнил основные параметры закона: годовые доходы запланированы в сумме 21,171 млрд. рублей, расходы – 22, 180 млрд. рублей, дефицит сложится в сумме 1 млрд. 9 млн. рублей.
Внесение изменений связано с необходимостью реализации социально-значимых расходов – выплата заработной платы работникам бюджетной сферы и обеспечение плановых социальных выплат.
В частности, в министерство образования и науки будут направлены 184 млн. рублей для выплаты заработной платы учителям и работникам образования; министерство культуры - 65 млн. рублей. Как обещают в Минфине, это даст возможность до конца года частично довести заработную плату некоторых категорий работников культуры до уровня среднемесячной по экономике. По словам Казбека Царикаева, «неисполнение майских указов в следующем году исключено».
Министерству труда и социального развития предусматривается увеличение бюджетных ассигнований на социальные выплаты населению в сумме 231, 9 млн. рублей на различные меры соцподдержки населения – компенсации, пособия, доплаты и т.д.
Помимо этого, 7,7 млн. рублей будут добавлены на содержание штата единой системы «112» и 100 тыс. рублей на проведение мероприятий по мониторингу наркотической ситуации в республике.
Основными источниками изысканных средств, по словам министра, является дорожный фонд, теряющий более 424 млн. рублей, а также средства от экономии обслуживания госдолга – почти 60 млн. рублей. Отвечая на вопросы депутата Руслана Хадарцева и руководителя КСП республики Инала Калицова о дальнейшей судьбе средств дорожного фонда и уже заключенных контрактов, Казбек Царикаев заверил, что все обязательства сохранятся в полном объеме и будут перенесены на следующий год, то есть из планируемого 1 млрд. 300 млн. руб. дорожного фонда 2018 года 424 млн. рублей уйдут на оплату уже действующих контрактов.
В ходе дискуссии депутаты поддержали дальнейшее рассмотрение законопроекта в первом чтении. Такое же решение ожидало и следующие законопроекты, предусматривающие изменение ставок транспортного налога для владельцев транспорта большой мощности, а также изменения ставок налога на имущество организаций. Депутаты попросили представить к заседанию Парламента подробные расчеты предлагаемых налоговых ставок по категориям плательщиков и ожидаемым суммам поступлений.
Завершилось совместное заседание комитетов единогласной поддержкой кандидатуры Станислава Кесаева , представленного Главой РСО-Алания для назначения на должность Председателя Конституционного суда республики.