На фото Рауль Хаджимба, президент Абхазии. Как Абхазия тратит деньги России и почему от трети до половины этих денег оседает в карманах местных чиновников.
С 2008 по 2016 год Россия перевела Абхазии в качестве помощи 38,86 млрд рублей. Для сравнения, годовой ВВП Абхазии чуть больше 29 млрд. Российская Счетная палата провела проверку расходования этой помощи и пришла в ужас, около половины средств расходятся по карманам местных чиновников и связанных с ними предпринимателей.
Коррупция во всем и всюду
Недавно общественная организация Национальный антикоррупционный комитет Абхазии опубликовал результаты опроса населения о доверии к власти и правоохранительным органам. Согласно данным организаторов, было опрошено 520 человек во всех семи районах республики. Оговоримся - к репрезентативности и к технической реализации опроса у специалистов возникает целый ряд вопросов профессионального характера. Однако сами данные достаточно любопытны.
На вопрос о том, представляет ли коррупция опасность для вас и ваших близких, 81.8% ответили «да». 87.3% опрошенных считают недостаточными принимаемые властями страны меры по противодействию коррупции. Почти 92% респондентов не видят работы по противодействию коррупции со стороны местных органов власти.
Вместе с тем, 57.5% опрошенных были бы готовы принять активное участие в борьбе с коррупцией через средства массовой информации. 84.3% не доверяют органам республиканской власти, местным властям не доверяют 85.6% респондентов.
По мнению опрошенных, уровень коррупции по пятибалльной шкале в органах ГИБДД составляет 4.3, в судах - 4.1, в милиции - 4.5, в прокуратуре - 4.7, в органах местного самоуправления - 3.6, в налоговой службе - 4.2, в таможенном комитете - 4.8.
Каждый новый глава республики Абхазия при вступлении в должность отмечал «борьбу с коррупцией», как одну их первоочередных задач государственной власти. Вот и нынешний президент Рауль Хаджимба буквально сразу же после избрания в своем блоге писал: «Борьба с коррупцией будет осуществляться по нескольким направлениям. Мы осуществим системные реформы. И одной из них будет одновременный приход во власть, во все сферы жизнедеятельности нашего государства и общества молодых граждан нашей страны. При помощи энергии молодых, с опорой на традиции, учитывая современные технологии, мы осуществим перемены в нашей жизни, в том числе и в вопросе борьбы с коррупцией».
Помощь больше чем ВВП
Однако благие намерения пока еще не дают ощутимых результатов. Как свидетельствует доклад бывшего генпрокурора РА Алексея Ломия, уровень коррупции в стране достиг ужасающих масштабов. Все более распространяются «подкуп чиновников и общественно-политических деятелей, взяточничество за законное и незаконное предоставление благ и преимуществ, а также протекционизм - выдвижение работников по признакам родства, личной преданности и приятельских отношений».
Между тем по данным Счетной палаты РФ за период с 2008 по 2016 год Абхазия получила российскую помощь на сумму в 38,86 млрд. рублей. Для сравнения - годовой ВВП республики на сегодняшний день составляет чуть более 29 млрд. Российская помощь в Абхазии направляется на ремонт жилья и госучреждений, содержание силовых структур, строительство дорог, здравоохранение и другие социальные проекты.
По словам руководителя российской Счетной палаты Татьяны Голиковой, «бюджетные деньги в Абхазии распределялись «понятийно». Из-за отсутствия своих законов власти Абхазии зачастую применяли российские нормы, которые во многих случаях применять было нельзя». Татьяна Голикова знакома с ситуацией распределения бюджетных средств не понаслышке. Ведь именно она курировала программу помощи Абхазии в 2010-2012 годах.
Главная коррупция в энергетике
Коррупционные механизмы довольно просты. Так абхазский вице-премьер Дмитрий Сериковоколо года назад приводил следующие наиболее характерные примеры нарушений: «Договоры заключались на 40 млн. рублей, акты закрывались на 80 млн. рублей, а деньги перечислялись в размере 90 млн. рублей. Никакие дополнительные сметы, подписанные к договорам, не оформлялись, а если и оформлялись, то они утеряны и, как доказывает практика, восстановлению не подлежат».
По мнению экспертов одной из наиболее коррупированных сфер экономики в республике является строительство и контроль над энергетическими предприятиями. Характерный пример - конфликт двух лоббистских групп во властных структурах вокруг принятия закона об энергетике. Источники утверждают, - невозможность договорится о распределении доходов между представителями двух влиятельных абхазских кланов, привела к тому, что оппозиция нынешнему президенту пополнилась новыми весьма влиятельными участниками. И скорее всего именно энергетическая сфера станет камнем преткновения между сторонниками власти и оппозиционерами на грядущих президентских выборах.
Плати вовремя или заплатишь больше
Коррупционные процессы происходят не только в высших эшелонах республиканской власти. Ими пронизано практически все абхазское общество. У Руслана Ц. крохотная частная гостиница и маленькое экскурсионное бюро неподалеку от Сухума на берегу «самого синего моря». Небольшая прибыль едва-едва позволяет сводить концы с концами.
- Практически каждую неделю я накрываю стол для местного начальства, - рассказывает предприниматель. - Это уже превратилось в мою обязанность... Как и обязательные откаты начальнику милиции главе администрации, пожарной инспекции и прочим представителям власти. Когда у меня произошла небольшая задержка с деньгами, и я попросил подождать - мне недвусмысленно намекнули: мы, конечно, подождем, но в следующий раз будешь платить уже больше. При этом они совершенно не стесняются сидеть за моим столом, привозить ко мне в гостиницу, естественно бесплатно, своих друзей и родственников...».
Нельзя отрицать, что нынешним руководством республики немало делается для того, чтобы от громких слов о борьбе с коррупцией перейти к конкретным делам. И ставку на молодые кадры в этом вопросе можно только приветствовать. Но ощутимых результатов пока не наблюдается. Кстати результаты проверок Счетной палаты за 2017 год по распределению российской помощи пока не опубликованы.
https://pasmi.ru/archive/180657/
Сведения о результатах проведенной проверки деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Управлением Роспотребнадзора по субъекту Российской Федерации
За период: Роспотребнадзор
Сведения о результатах проведенной проверки деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Управлением Роспотребнадзора по субъекту Российской Федерации
За период: Роспотребнадзор
Глава РСО – Алания Сергей Меняйло принял участие в открытии Ситуационного центра организации дорожного движения, который начал свою работу во Владикавказе. НИА-Кавказ Алания
Прокурором Северо-Западного района г. Владикавказа утверждено обвинительное заключение по уголовному делу в отношении 38-летнего жителя республики. Прокуратура
26.03.2024
26.03.2024
26.03.2024
Федеральная служба по надзору в сфере здравоохранения ведет постоянный мониторинг реализации Национального проекта «Здравоохранение» во всех регионах страны. Росздравнадзор
В Московской осетинской общине функционирует дискуссионный молодёжный клуб «Мотиватор», гостями которого становятся наши уважаемые соотечественники, делящиеся своим богатым жизненным и профессиональным опытом. Iriston.Ru
Международное масштабное тестирование на знание истории Великой Отечественной войны пройдёт ровно через месяц - 26 апреля
«Единая Россия» проводит «Диктант Победы» уже в шестой раз. Единая Россия