Юристы сочли судьбоносным для апатридов решение КС России по жалобе Мсихладзе

Решение Конституционного суда России по жалобе уроженца Грузии Ноэ Мсхиладзе  является прорывным и поможет освобождению апатридов, содержащихся в спецприемниках, заявили “Кавказскому узлу” адвокаты Ольга Цейтлина и Марина Дубровина. Ранее российские суды полностью игнорировали права лиц без гражданства, подчеркнули они.

" Кавказский узел " сообщал о том, что Конституционный суд России признал необходимость освобождать через суд граждан , подлежащих выдворению за пределы России, но не имеющих возможности выполнить это решение. Соответствующее постановление суд принял после рассмотрения жалобы уроженца Грузии Ноэ Мсхиладзе, который официально является лицом без гражданства - апатридом.

Жалобу в Конституционный суд России в интересах Ноэ Мсхиладзе, при поддержке Антидискриминационного центра "Мемориал", направили адвокат сети “Миграция и право” Правозащитного центра “Мемориал ” Ольга Цейтлина и адвокат Сергея Голубок. Ноэ Мсихладзе, как отмечалось в жалобе, стал жертвой пробелов в российском законодательстве. Конституционному суду при рассмотрении дела Мсихладзе нужно было ответить на главный вопрос: позволяет ли главный закон России преследовать людей лишь за то, что у них нет гражданства, подчеркивали в АДЦ “Мемориал”.

“Ранее российские власти игнорировали жалобы апатридов”

Принятое Конституционным судом России постановление по жалобе Мсихладзе “является большим прорывом по защите прав не только для лиц без гражданства, но и граждан непризнанных стран, которые длительное время содержаться в изоляторах”, заявила корреспонденту “Кавказского узла” адвокат сети “Миграция и право” Правозащитного центра “Мемориал” Ольга Цейтлина.

Адвокат напомнила, что Конституционный суд России признал неконституционными нормы Кодекса об административных правонарушениях (КоАП), которые не позволяли людям без гражданства обжаловать в судах обоснованность их содержания в спецучреждении.

По словам адвоката, Ноэ Мсихладзе сейчас 45 лет, в Россию он приехал в 1988 году из Грузии. С 1988 года Ноэ Мсихладзе жил в Санкт-Петербурге, женился, работал, но советский паспорт на российский не обменял, рассказала Ольга Цейтлина.

Три года назад Мсихладзе пытались депортировать в Грузию. По словам адвоката, Грузия “его принимать отказывается, поскольку он уехал из страны еще до признания ее независимости”.

Уже два года Мсихладзе находится в центре временного содержания иностранных граждан в Санкт-Петербурге, отметила адвокат. При этом Ольга Цейтлина подчеркнула, что по делу другого апатрида, Романа Кима, на сторону которого стал Европейский суд по правам человека, “российские власти не предпринимали никаких действий”.

“Два года назад мы получили решение ЕСПЧ по делу “Ким против России”, в котором суд обязал власти России ввести периодический судебный контроль, предусмотреть механизм освобождения апатридов. Власти России не исполнили обязательства по этому делу”, - заявила Цейтлина.

Конституционный суд в своем постановлении по жалобе Мсихладзе прямо ссылается на решение ЕСПЧ по делу “Ким против России”, которое “стало важным этапом в доказывании необходимости изменения закона и практики лишения свободы лиц без гражданства в целях обеспечения (невозможного) выдворения за пределы страны”, говорится в поступившем "Кавказскому узлу" пресс-релизе АДЦ "Мемориал". “Роман Ким и Ноэ Мсихладзе провели годы в заключении – как и многие другие апатриды, их права были нарушены, что и признал Конституционный суд.  Больше таких нарушений не будет – это огромная победа самих заявителей, их адвокатов, правозащитников”, - подчеркивается в релизе АДЦ "Мемориал", который поддерживал защиту интересов обоих заявителей. Как надеются в АДЦ “Мемориал”, теперь суды будут обязаны назначать конкретные сроки, в которые нужно осуществить выдворение, а те, кто уже находятся в заключении, смогут через три месяца добиваться проверки законности ограничения свободы.

“Решение КС России поможет сотням людей без гражданства”

По словам Ольги Цейтлиной, Ноэ Мсихладзе продолжает находиться в центре временного содержания иностранных граждан в Санкт-Петербурге.

“Быстро его не освободят. Защита обратилась в суд, который должен принять решение об освобождении Мсихладзе. При этом защита сослалась на ту формулировку, которая описана в постановлении КС России. Сейчас каждый, кто находится в центре на выдворение больше трех месяцев, имеет право обращаться с целью судебного контроля основания его содержания в этих центрах”, - сказала Ольга Цейтлина.

Также адвокат рассказала о том, что защита Мсихладзе обратилась в Европейский суд по правам человека за компенсацией морального и материального вреда.

“Его необоснованно удерживали в спецучреждении без судебного контроля, мы надеемся получить компенсацию в ЕСПЧ”, - сообщила адвокат.

В целом решение Конституционного суда России “поможет сотням людей без гражданства”, подчеркнула адвокат сети “Миграция и право” Правозащитного центра “Мемориал”.

“Самое важное, что Конституционный суд принял решение установить периодический судебный контроль над основаниями заключения для всех апатридов. И это большой прорыв не только для лиц без гражданства, но и для граждан непризнанных стран, которые длительное время содержаться в изоляторах”, - отметила Цейтлина.

“Халилов отстаивает свое право на проживание в Крыму”

Адвокат правозащитной организации “Агора” Марина Дубровина в беседе с корреспондентом “Кавказского узла” сообщила о том, что представляет интересы другого апатрида, жителя Крыма Недима Халилова. Уроженец Узбекистана уже год содержится в изоляторах Краснодарского края, сейчас он находиться в Гулькевичском районе, отметила Дубровина.

По словам адвоката, Недим Халилов родился в 1959 году в семье крымских татар, депортированных из Крыма. В 1986 году вернулся в Керчь, а после распада Советского союза отказался от украинского гражданства.

В 2004 году Халилов получил узбекский паспорт, срок действия которого закончился в 2009 году. После присоединения Крыма к России Халилов отказался от российского гражданства, как человека без гражданства его поместили в центр временного содержания, рассказала Дубровина.

По словам Дубровиной, после решения Конституционного суда по жалобе Мсхиладзе, она обратилась в интересах Халилова в Краснодарский краевой суд. Ранее Халилов написал жалобу в Гулькевичский районный суд, отметила адвокат.

“6 июня состоится рассмотрение его жалобы, в которой он заявляет о том, что имеет право на проживание в Крыму. У него ситуация спорная, он ссылается на то, что он является сыном депортированных, сложность в том, что он это ничем не подтверждает. Документы, подтверждающие заявления Халилова, на Украине потеряли в каком-то ведомстве”, - отметила Дубровина.

По ее словам, во время судебного заседания защита планирует заявить ходатайство о том, чтобы суд затребовал эти документы. “Халилов - не один человек с такими проблемами, в спецприемнике, где он содержится, без судебного контроля находится большое количество людей”, - сообщила Дубровина.

Адвокат подчеркнула, что спецприемник, где сейчас находится Халилов, рассчитан на 210 человек  и является переполненным. “В спецприемнике больше людей принять не могут, и людей, которых к ним везут, отправляют обратно. Там содержатся разные люди - кто-то в связи с депортацией, кто-то в связи с выдворением”, - отметила адвокат.

“Мы очень надеемся, что решение КС изменит судебную практику”

При этом, как надеется Марина Дубровина, решение Конституционного суда “должно повлечь за собой изменение в законодательстве”.

“Сейчас есть предельные сроки содержания, но в этом смысле КоАП каждый трактовал как мог. Мы очень надеемся, что решение КС изменит судебную практику. Насколько суды будут принимать во внимание решение КС России напрямую – это большой вопрос”, - отметила адвокат и добавила, что “судебное заседание 6 июня по жалобе Халилова покажет, как фактически будет работать решение КС РФ”.

Марина Дубровина обратила внимание, что в решении КС отмечено, что законодатель вправе предусмотреть в КоАП обязанность судей устанавливать конкретные сроки применения данной меры обеспечения, а также закрепить особый миграционный статус апатрида, освобожденного из учреждения, который позволит осуществлять контроль за ним до истечения срока давности исполнения постановления об административном выдворении.

Между тем служба судебных приставов Краснодарского края в ответе на запрос “Кавказского узла” сообщила о том, что исполнительное производство по делу Халилова было возбуждено на основании постановления Железнодорожного районного суда Симферополя от 7 ноября 2016 года о принудительном выдворении гражданина Узбекистана за пределы России. Но поскольку удостоверение личности у Халилова отсутствовало, выдворение его было отложено до предоставления органами МВД необходимой документации, отмечается в ответе службы судебных приставов. Копия документа имеется в распоряжении “Кавказского узла”.

Напомним, другой не имеющий никакого гражданства уроженец Грузии Вепхвия Сордия 11 месяцев пребывал в российском спецучреждении временного содержания иностранных граждан (СУВСИГ) с целью заведомо невозможного выдворения, не получая необходимую медпомощь. Сордия смог выйти из СУВСИГ лишь после решения ЕСПЧ по делу "Ким против России", принятом в феврале 2015 года. 8 октября 2016 года сразу после освобождения Сордия умер в больнице .

 
По теме
Секретари первичных отделений «Единой России» принимают участие в Форуме партийных проектов СКФО, который проходит в Ставрополе - Единая Россия Северную Осетию представляет делегация во главе с Секретарем СОРО «ЕР» Тимуром Ортабаевым , в ее составе руководитель исполкома Марат Едзоев , министр культуры РСО-Алания Руслан Мильдзихов , заместитель министра ЖКХ,
21.06.2018
 
С днем рождения! - Единая Россия Сегодня свой день рождения отмечает член Политического совета Северо-Осетинского регионального отделения «ЕДИНОЙ РОССИИ» Сослан Хасигов Уважаемый Сослан Борисович !
18.06.2018
 
С Днем медицинского работника! - Единая Россия Сегодня свой профессиональный праздник отмечают люди, чей труд невозможно переоценить - медицинские работники.
18.06.2018
«И разные, и равные, и все – в одной стране» - Единая Россия При поддержке Алагирского местного отделения «ЕДИНОЙ РОССИИ», Главы АМС г. Алагира Алексея Гоконаева и депутата Парламента республики фракции «ЕР» Руслана Хадарцева прошла акция,
15.06.2018
 
Секретари первичных отделений «Единой России» принимают участие в Форуме партийных проектов СКФО, который проходит в Ставрополе - Единая Россия Северную Осетию представляет делегация во главе с Секретарем СОРО «ЕР» Тимуром Ортабаевым , в ее составе руководитель исполкома Марат Едзоев , министр культуры РСО-Алания Руслан Мильдзихов , заместитель министра ЖКХ,
21.06.2018 Единая Россия
Руководство Всемирной боксерской суперсерии должно принять решение по месту проведения боя на следующей неделе.Об этом заявил генеральный секретарь Федерации бокса России Умар Кремлев.
26.05.2018 Газета Слово
Фото #1 к материалу «Росгвардейцы оказали помощь «Доброму сердцу»» - Region15.Ru Сотрудники вневедомственной охраны Управления Росгвардии по Республике Северная Осетия – Алания приняли участие в благоустройстве спортивной площадки и территории Республиканского центра социальной реабилитации несоверше
21.06.2018 Region15.Ru
Социальные кнопки для Joomla Отрицательно характеризующийся участковым уполномоченным полиции судимый житель с. Октябрьского Ю. Глухов (похоже, склонный к правонарушениям) был изобличен в переделке огнестрельного оружия,
21.06.2018 Моздокский вестник
Сотрудники  Росгвардии  приняли участие в благоустройстве спортивной площадки и территории Республиканского центра социальной реабилитации несовершеннолетних «Доброе сердце».
21.06.2018 Газета Слово
Социальные кнопки для Joomla Ночью неподалеку от перекрестка улиц Усанова и Проездной в г. Моздоке сотрудники полиции при личном досмотре жителя г. Дигоры И.
14.06.2018 Моздокский вестник
Бибилов удостоил худрука и артистов ансамбля «Алан» почетных званий Южной Осетии - Газета Слово В завершении концерта ансамбля «Алан», который накануне прошел в Цхинвале, президент Южной Осетии Анатолий Бибилов удостоил почетных званий «Заслуженный деятель искусств РЮО»,
21.06.2018 Газета Слово
Совсем скоро в Унале откроется исторический музей. Любой желающий сможет не только увидеть, но и прикоснуться к предметам быта и культуры древних осетин.
21.06.2018 ГТРК Алания
Открытие выставки-конкурса на тему: осетинские обычаи, нартский эпос - Министерство культуры 20 июня в Выставочном зале Союза художников РСО-А состоялось открытие выставки-конкурса творческих работ на тему: осетинские обычаи, нартский эпос, в котором  приняли  участие как именитые художники,
21.06.2018 Министерство культуры
Осетинский режиссер и хореограф Валерий Суанов, отвечая на вопросы журналистов на пресс-конференции по итогам премьеры балета «Портрет Дориана Грея», где он выступил в качестве режиссера, сказал,
20.06.2018 Газета Слово
Осетинский режиссер и хореограф Валерий Суанов попросил жителей республики не вести прямы эфиры с показов спектаклей в социальные сети, чтобы не мешать артистам и зрителям.
19.06.2018 Газета Слово
Возродить осетинский футбол – такую задачу Вячеслав Битаров поставил на встрече с председателем правительства Таймуразом Тускаевым и главным тренером футбольного клуба «Спартак-Владикавказ» Юрием Газзаевым.
20.06.2018 Газета Слово
Во Владикавказе обсудили ход подготовки к отопительному сезону - Администрация г. Владикавказ Сегодня заместитель главы АМС г.Владикавказа Майран Тамаев провел расширенное совещание штаба ЖКХиЭ города с участием энергопоставляющих организаций, надзорных органов,
21.06.2018 Администрация г. Владикавказ
121 пожарный гидрант в Северной Осетии оказался "укатаным" в асфальт. Об этом на заседании правительственной Комиссии по ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности,
20.06.2018 Region15.Ru