На очередном заседании Совета Парламента, которое прошло под председательством Алексея МАЧНЕВА, было рассмотрено более пятидесяти вопросов. Среди них законопроекты, касающиеся совершенствования федерального и республиканского законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства, налоговой и бюджетной политики, местного самоуправления, землепользования и другие.
Большой пакет законодательных инициатив представил руководитель комитета по законодательству, законности и местному самоуправлению Тимур Ортабаев . Среди них законопроекты, внесенные в Парламент Главой республики. Один из них приводит два конституционных закона республики в соответствие с федеральным, устанавливая полномочия регионального органа власти в сфере профилактики правонарушений. Соответствующие изменения вносятся в действующие законы о Главе республики и Правительстве РСО-А. Вторым законопроектом корректируется закон о государственных наградах республики. Документ разработан с целью поощрения граждан, внесших своим многолетним самоотверженным трудом значительный вклад в экономическое и социально-культурное развитие республики. В этой связи предлагается установить звание «Герой труда Республики Северная Осетия-Алания». Оба законопроекта подготовлены к первому чтению и внесены в повестку дня парламентской сессии, намеченной на 19 октября.
Члены Совета одобрили федеральный проект закона, разработанный в Госдуме, устанавливающий высокие административные штрафы за розничную продажу алкогольной продукции дистанционным способом. Как отмечается в пояснительной записке, нередко через интернет-сайты, которых, к слову, Генпрокуратура только за прошлый год заблокировала более 400, продается продукция довольно низкого качества, что зачастую приводит к тяжелым отравлениям граждан в разных регионах страны.
Блок бюджетных вопросов представил руководитель профильного парламентского комитета Валерий Баликоев . Так, был одобрен проект федерального закона, авторами которого выступили законодатели Архангельской области, в соответствие с которым органы финансового контроля обязаны направлять участникам бюджетного процесса копию уведомления о применении бюджетных мер принуждения. В настоящее время, поскольку субъекты бюджетных отношений зачастую не обладают соответствующей информацией, оспорить санкции бывает практически невозможно.
Кроме того, Валерий Баликоев представил на рассмотрение пакет республиканских законопроектов, которые в ходе обсуждения внесены в повестку дня предстоящего заседания Парламента. Среди них отчет об итогах исполнения бюджета за первое полугодие, поправки в текущий бюджет республики, законопроекты, предусматривающие изменение ставок транспортного налога для владельцев транспорта большой мощности и налога на имущество организаций.
На увеличение продолжительности практики обучающихся по образовательным программам «прикладного бакалавриата» и «академического бакалавриата» направлен проект федерального закона. В этой связи предложен ряд соответствующих изменений в базовый закон «Об образовании». Комментируя документ, председатель комитета по науке, образованию, культуре и информационной политике Елена Князева пояснила, что действующее федеральное законодательство не разделяет программы бакалавриата на виды, а законопроект не уточняет используемые понятия. Поэтому в целом поддерживая общую концепцию проекта закона, североосетинские парламентарии предлагают дополнить его соответствующими терминами.
В рамках приведения республиканского законодательства в соответствие с федеральным председатель комитета по вопросам ЖКХ и строительной политике Эльбрус Бокоев представил поправки в закон об организации проведения капремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории республики. «Согласно внесенным в Жилищный кодекс РФ изменениям, владелец специального счета обязан представлять в орган государственного жилищного надзора в сроки, установленные законом субъекта РФ, сведения о размере средств, начисленных в качестве взносов на капитальный ремонт, сведения о размере средств, поступивших в качестве взносов на капитальный ремонт, сведения о размере израсходованных средств на капитальный ремонт со специального счета, сведения о размере остатка средств на специальном счете, сведения о заключении договора займа или кредитного договора на проведение капитального ремонта с приложением заверенных копий таких договоров. Данным законопроектом предлагается внести аналогичные поправки в действующий республиканский закон», - уточнил руководитель комитета.
В Госдуме разработан проект закона, направленный на введение правовых новелл, способствующих поддержке благотворительных организаций, в том числе осуществляющих деятельность по социальной и трудовой реинтеграции лиц без определенного места жительства, со стороны органов госвласти и органов местного самоуправления. Как уточнил руководитель комитета по аграрной и земельной политике, экологии и природным ресурсам Георгий Тетцоев , авторы документа считают, что будет способствовать активизации работы благотворительных организаций на благо как отдельных категорий граждан, так и общества в целом.
К принятию в первом чтении подготовлен республиканский проект закона о прожиточном минимуме пенсионера на 2018 год в целях установления социальной доплаты к пенсии. Комментируя документ, руководитель профильного комитета Лариса Ревазова отметила, что неработающие пенсионеры, у которых общая сумма материального обеспечения будет меньше прожиточного минимума, имеют право на социальную доплату к пенсии, которая составляет в среднем 2470 рублей. В случае снижения прожиточного минимума пенсионеры получат такую же надбавку, как и в прошлые годы. В продолжение темы руководитель бюджетного комитета Валерий Баликоев сообщил, что в проекте федерального бюджета на 2018 год заложен рост прожиточного минимума на 102% в целом по стране, что составит 8703 рубля.
Председатель комитета по промышленности, транспорту, связи и предпринимательству Валерий Бурдзиев представил проект закона, который предусматривает перераспределение полномочий по организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом между органами местного самоуправления и органами государственной власти субъекта РФ. « Данный законопроект , - уточнил руководитель комитета, - внесен Правительством республики в связи с необходимостью централизованно и комплексно решать вопросы организации транспортного обслуживания населения республики ». Было отмечено, что с начала этого года по сентябрь в республике действовал закон «О перераспределении полномочий по организации регулярных перевозок между органами местного самоуправления муниципальных образований и органами государственной власти Республики Северная Осетия-Алания». В соответствие с федеральным законодательством, действие этого закона ограничено сроком полномочий предыдущего, пятого созыва республиканского парламента. С началом работы нового созыва депутатского корпуса появилась необходимость разработки данного законопроекта. Вместе с тем, как уточнил Валерий Бурдзиев, вышеуказанная законодательная норма не касалась Моздокского района в виду отдаленности данного района, а это 193 км от г. Владикавказа, у уполномоченного органа не было возможности ежедневно контролировать и своевременно принимать меры по обращению физических и юридических лиц. « В этой связи считаем необходимым организацию пассажирских перевозок транспортом общего пользования оставить в введении органов местного самоуправления Моздокского района», - сказал руководитель профильного комитета.
Члены Совета обсудили еще ряд вопросов, которые представил Валерий Бурдзиев. Среди них поправки в федеральные законы «О защите прав потребителей», «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц». С необходимостью изменений в последний законопроект в части установления критериев оценки заявок на участие в закупках и системе антидемпинговых мер при их проведении, обратилась Тюменская областная Дума к Министру финансов РФ Антону Силуанову. Совет Парламента РСО-Алания решил поддержать коллег из Тюмени.
Руководитель комитета по национальной политике и делам молодежи Алан Хугаев предложил внести изменения в порядок проведения конкурса по отбору кандидатов в Молодежный парламент республики. Данный вопрос был включен в повестку заседания Парламента.