Венецианская комиссия одобрила проект Конституции Грузии

На пленарном заседании эксперты Венецианской комиссии сочли конституционную реформу в Грузии достойной положительной оценки, но предложили пересмотреть правила допуска оппозиционных партий в парламент.

Как писал " Кавказский узел ", 5 июня парламент Грузии  приступил к рассмотрению проекта Конституции . Депутаты намерены дождаться оценки Венецианской комиссии и принять проект в первых двух чтениях до конца июня. В третьем, окончательном чтении документ предполагается рассмотреть в октябре в рамках осенней сессии.

6 июня грузинские НПО призвали парламент отложить рассмотрение проекта Конституции до осени . Президент Грузии проводил альтернативное рассмотрение проекта  в рамках кампании "Конституция для всех" . 13 июня объединения предпринимателей призвали власти Грузии не упразднять статью 94 Конституции, которая запрещает правительству устанавливать новые налоги или увеличивать ставки действующих налогов без проведения референдума.

Сегодня Венецианская комиссия провела пленарное заседание, на котором положительно оценила процесс конституционного пересмотра в Грузии, но призвала власти пересмотреть правила формирования парламента, чтобы повысить плюрализм в парламенте, сообщила корреспонденту "Кавказского узла" начальник пресс-службы Венецианской комиссии Татьяна Мишелова .

В резюме комиссии говорится, что предлагаемая реформа заслуживает положительной оценки, поскольку "завершает эволюцию политической системы Грузии в сторону парламентской системы" и укрепляет полномочия парламента.

Государственная конституционная комиссия рассматривала план поправок с 16 марта. С 10 по 22 апреля представители оппозиционных партий покинули конституционную комиссию в связи с тем, что инициативы оппозиции по фундаментальным вопросам, среди которых способ избрания президента страны и правила проведения парламентских выборов, не были учтены. После принятия комиссией проекта Конституции оппозиция создала общественное движение "Защити Конституцию" .

По мнению Венецианской комиссии, переход к полностью пропорциональной системе выборов всех членов парламента Грузии является "долгожданным изменением", поскольку нынешняя смешанная система "как правило, приводит к подавляющему большинству правящих партий в парламенте".

Однако, по оценке комиссии, этот "позитивный шаг вперед" сдерживается наличием 5%-го барьера на выборах в законодательные органы и тем, что нераспределенные голоса ниже этого порога распределяются лидеру, а партийные блоки отменены.

"Хотя 5%-й порог полностью соответствует европейским стандартам... это может снизить шансы на то, чтобы избиратели небольших партий были представлены в парламенте", - сочли эксперты комиссии.

На сессии Венецианская комиссия была проинформирована о том, что парламент Грузии рассматривает возможность изменения механизма нераспределенных голосов и что другие рекомендации Венецианской комиссии будут приняты к сведению, говорится в документе.

"Введение косвенной избирательной системы для президента соответствует европейским стандартам. Хотелось бы, чтобы новая система не была применена на выборах в следующем году, но только с 2023 года. Однако Венецианская комиссия предупредила против постоянного и исключительного избрания кандидата, представленного парламентским большинством", - считают эксперты Венецианской комиссии.

Проект поправок, сужающих определение брака до "союза между женщиной и мужчиной", не должен толковаться как запрещающий однополые гражданские партнерства, заявила Венецианская комиссия.

В январе 2016 года ЛГБТ-активист Георгий Татишвили направил в Конституционный суд Грузии  иск с требованием узаконить однополые браки . Он обосновал иск тем, что Конституция не содержит определения брака только как союза мужчины и женщины, а значит, допускает и однополые браки. В ответ правящая коалиция "Грузинская мечта" в марте 2016 года выдвинула инициативу внесения в Конституцию записи о том, что брак является союзом только мужчины и женщины. Партия "Единое национальное движениеотказалась поддержать  эту инициативу. 8 июня стало известно о решении властей Грузии внести в Конституцию запись о том, что брак является союзом мужчины и женщины.

"Грузия, как и любое другое государство-член Совета Европы, обязана соблюдать стандарты Европейского суда и поэтому должна обеспечивать юридическое признание однополых пар", - подчеркнула Венецианская комиссия.

Кроме того, эксперты комиссии заявили о целесообразности ввода конституционных гарантий признания и защиты прав детей.

Полный текст мнений будет опубликован Венецианской комиссией 19 июня.

Парламентский секретарь президента Грузии Анна Долидзе на пленарном заседании Венецианской комиссии обратилась с речью к участникам конференции, которые обсуждали конституционные поправки, передает корреспондент "Кавказского узла".

"Согласно рекомендациям комиссии, Конституция Грузии должна основываться на широком, общенациональном консенсусе, в котором должны принять участие все стороны", - сообщила Анна Долидзе.

Полный текст Конституции Грузии размещен на "Кавказском узле" в разделе " Нормативные акты ".

 
По теме
Участие Георгия Маргвелашвили в обсуждении конституционных изменений не имеет смысла, так как он не принял участие в работе конституционной комиссии, заявил председатель парламента Ираклий Кобахидзе.
11.07.2017
Спикер парламента Грузии Ираклий Кобахидзе исключил возможность изменения проекта Конституции Грузии, напомнив, что в третьем чтении в проект могут быть внесены только редакционные изменения.
30.06.2017
 
Правящая партия "Грузинская мечта - демократическая Грузия" обманула Венецианскую комиссию, предоставив ей на рассмотрение неактуальный проект Конституции Грузии, заявили оппозиционеры.
23.06.2017
 
Фото #1 к материалу «Росгвардейцы оказали помощь «Доброму сердцу»» - Region15.Ru Сотрудники вневедомственной охраны Управления Росгвардии по Республике Северная Осетия – Алания приняли участие в благоустройстве спортивной площадки и территории Республиканского центра социальной реабилитации несоверше
21.06.2018 Region15.Ru
Социальные кнопки для Joomla Отрицательно характеризующийся участковым уполномоченным полиции судимый житель с. Октябрьского Ю. Глухов (похоже, склонный к правонарушениям) был изобличен в переделке огнестрельного оружия,
21.06.2018 Моздокский вестник
Сотрудники  Росгвардии  приняли участие в благоустройстве спортивной площадки и территории Республиканского центра социальной реабилитации несовершеннолетних «Доброе сердце».
21.06.2018 Газета Слово
Социальные кнопки для Joomla Ночью неподалеку от перекрестка улиц Усанова и Проездной в г. Моздоке сотрудники полиции при личном досмотре жителя г. Дигоры И.
14.06.2018 Моздокский вестник
В завершении концерта ансамбля «Алан», который накануне прошел в Цхинвале, президент Южной Осетии Анатолий Бибилов удостоил почетных званий «Заслуженный деятель искусств РЮО»,
21.06.2018 Газета Слово
Команда СПСЧ – лидер соревнований по пожарно-прикладному спорту - ГУ МЧС Во Владикавказе  завершились соревнования по пожарно-прикладному спорту среди сотрудников 1 отряда Федеральной противопожарной службы по Республике Северная Осетия-Алания и Специализированной пожарно-спасательной части.
22.06.2018 ГУ МЧС
Полузащитник сборной России Алан Дзагоев не поедет с командой в Самару на матч групповой стадии чемпионата мира с уругвайцами, но после должен приступить к работе в общей группе, - заявил врач российской сборной Эдуард Безуглов.
22.06.2018 Газета Слово