Новости города БезФормата.Ru
Владикавказ
Главные новости
 
Задать вопрос?

Вячеслав Битаров: Первый прошел

Вячеслав Битаров: Первый прошел - Осетинское радио
Фото: osradio.ru
Чего добился глава Северной Осетии за год у руля республики - и с какими вызовами ему лишь предстоит столкнуться  За год работы во главе Северной Осетии Вячеслав Битаров смог показать качественно новый подход к управлению этим «запущенным» регионом, основанный на высоких требованиях к управленческой дисциплине и нетерпимости к коррупции. Но в то же время методы и ценности Битарова быстро вызвали значительное «сопротивление материала» в бюрократической среде, сложившейся задолго до его прихода во власть. Поэтому политическое поле в Северной Осетии остается, как и раньше, напряженным и конфликтным.

 

Будущее «нового курса» Вячеслава Битарова зависит прежде всего от того, удастся ли ему сохранить свою команду, и первым ее серьезным испытанием станут сентябрьские выборы в парламент республики на фоне очень непростой ситуации в ее экономике. Бюджетная мобилизация на фоне экономического кризиса Спустя год с небольшим после того, как Вячеслав Битаров возглавил Северную Осетию (29 февраля прошлого года он был назначен врио ее главы), сложно представить себе, что еще сравнительно недавно эта республика считалась заповедником номенклатурного безвременья. Задача вывести Северную Осетию из этого полулетаргического состояния стояла еще перед предыдущим главой региона Тамерланом Агузаровым, но ему было отведено проработать всего несколько месяцев, и основной фронт работ достался его преемнику. При Таймуразе Мамсурове, который возглавлял Северную Осетию на протяжении десяти лет, а ныне представляет ее в Совете федерации, власти республики исповедовали своеобразную версию северокорейской идеологии «чучхе» - опираться в решении всех проблем главным образом на собственные силы. Одним из самых очевидных последствий их подхода стало то, что за эти годы в Северной Осетии не было реализовано фактически ни одного прецедентного для всего СКФО инвестпроекта.

 

 

За годы пор руководством Мамсурова в Северной Осетии не было реализовано фактически ни одного прецедентного для всего СКФО инвестпроекта В качестве пути выхода из этой ситуации Вячеслав Битаров практически сразу обозначил усиление взаимодействия с федеральным центром, что предполагает, с одной стороны, лоббирование дополнительного финансирования для регионального бюджета, а с другой - активизацию участия в различных госпрограммах. На протяжении последнего года лично Битаров уже не раз ставил перед федеральным правительством вопрос о дополнительной финансовой помощи. В последний раз это произошло в ходе мартовской встречи с премьер-министром Дмитрием Медведевым, когда глава Северной Осетии запросил 5,9 млрд рублей на сбалансированность бюджета. Кроме того, за последние месяцы властям Северной Осетии удалось добиться ряда предварительных решений по некоторым принципиальным для республики проектам.  На протяжении последнего года Битаров не раз ставил перед федеральным правительством вопрос о дополнительной финансовой помощи В конце января правительство РФ в рамках госпрограммы развития СКФО до 2025 года решило направить около 845 млн рублей на строительство и реконструкцию республиканской детской клинической больницы и республиканского противотуберкулезного диспансера во Владикавказе. В конце марта стало известно о выделении 400 млн рублей из резервного фонда правительства РФ на создание во Владикавказе филиала Мариинского театра. Наконец, в середине апреля полпред президента в СКФО Олег Белавенцев предложил разработать ФЦП по развитию населенных пунктов Пригородного района Северной Осетии. Одновременно были сделаны определенные шаги для снижения высокой долговой нагрузки на региональный бюджет - одного из самых негативных аспектов того «наследства», которое досталось Тамерлану Агузарову, а затем Вячеславу Битарову от эпохи Мамсурова. По итогам прошлого года бюджет вырос всего на 1,7% (до 9,2 млрд рублей), но при этом, во-первых, произошло замещение значительной части коммерческих кредитов бюджетными, а во-вторых, заметно снизилось соотношение госдолга к собственным доходам республики. Если еще в 2015 году Северная Осетия входила в число худших субъектов федерации по этому показателю (119,1%), то в прошлом году ей удалось покинуть группу регионов с долгами, превышающими доходы. Хотя уровень соотношения долга и доходов, достигнутый к началу текущего года, по-прежнему высок (91,1% - 71-е место в стране), прошлогодняя бюджетная политика продемонстрировала, что возможности для существенного снижения этого показателя есть - прежде всего за счет роста собственных доходов. Одним из главных источников их поступления является алкогольная отрасль, которая в эпоху Таймураза Мамсурова пришла в почти полный упадок. При этом прошлая управленческая команда Северной Осетии регулярно декларировала, что алкогольную отрасль необходимо возрождать для пополнения бюджета, но лишь в 2016 году появились реальные признаки этого процесса. Республика стала лидером среди российских регионов по динамике роста доходов от акцизов на крепкий алкоголь по итогам прошлого года - в первую очередь за счет вывода из тени его производства и оборота. Всего за год было собрано около 2 млрд рублей акцизов - в девять раз больше по сравнению с 2015 годом, - что позволило профинансировать ряд мероприятий в социальной сфере и сфере капитального строительства. За счет увеличения сбора акцизов Северная Осетия смогла войти в число регионов России, которые наиболее быстро наращивали собственные доходы в прошлом году (+7,9%). Основные социально-экономические показатели за прошлый год свидетельствуют о том, что экономика Северной Осетии в глубоком кризисе Умение быстро мобилизовать все имеющиеся ресурсы, которое новое руководство Северной Осетии продемонстрировало в бюджетной сфере, теперь требуется применить в области экономической и инвестиционной политики, хотя это представляется куда более сложной задачей. Основные социально-экономические показатели за прошлый год свидетельствуют о том, что экономика региона находится в глубоком кризисе: промышленное производство упало на 12,9% (худший показатель в России), сельское хозяйство - на 14,8%, реальные доходы населения - на 6,6%, оборот розничной торговли - на 3,6%. Лишь один ключевой показатель выглядит вполне оптимистично - объем инвестиций, в прошлом году увеличившийся на 1,6% (до 27,4 млрд рублей). Феодальная реакция на кадровую революцию Переходя от цифр к персоналиям, ответственным за реализацию «нового курса» Вячеслава Битарова, следует прежде всего отметить, что значительная часть «черновой» работы по формированию новой команды была проделана еще Тамерланом Агузаровым - во всяком случае, главные представители «политбюро» Таймураза Мамсурова покинули посты почти сразу после его отставки в мае 2005 года. Некоторые из них сейчас являются фигурантами уголовных дел. Например, бывший вице-премьер правительства республики Валентин Базров, которого подозревают в участии в махинациях с землями владикавказского оборонного завода «Разряд». Однако работа по созданию команды Вячеслава Битарова еще далеко не завершена - отчасти потому, что ряд ключевых постов в Северной Осетии по-прежнему занимают люди, которые ассоциируются со «старым порядком». Наиболее показательным эпизодом в этом смысле стал конфликт, в центре которого оказался новый министр здравоохранения Северной Осетии Михаил Ратманов, приглашенный Битаровым из-за пределов республики (ранее он работал на аналогичной должности в Ивановской области). По сути дела, Ратманову досталась «расстрельная» должность, поскольку здравоохранение в Северной Осетии не просто давно пребывает в крайне запущенном состоянии, но и погрязло в коррупционных схемах. Главные представители «политбюро» Мамсурова покинули свои посты почти сразу после его отставки, некоторые сейчас являются фигурантами уголовных дел Подтверждением этого стало уголовное дело против бывшего министра Владимира Селиванова, возбужденное в феврале. Его подозревают в махинациях при разработке документации на строительство республиканского сердечно-сосудистого центра во Владикавказе. По версии следствия, сначала Селиванов перечислил одной коммерческой структуре более 12 млн рублей за не выполненные ею работы, а затем эта организация еще и взыскала по суду 14 млн рублей фиктивной задолженности. Здравоохранение в Северной Осетии не просто давно находилось в крайне запущенном состоянии, но и погрязло в коррупционных схемах Учитывая, что Владимир Селиванов возглавлял Минздрав Северной Осетии на протяжении пяти лет, а уголовные преследования в его отношении инициировались и раньше, речь идет не о каких-то единичных нарушениях, а о целой коррупционной системе, сложившейся в ведомстве. Поэтому первые же попытки Ратманова навести порядок во вверенной ему сфере вызвали серьезное сопротивление медиков, недовольных рядом кадровых решений нового министра, а затем к ним быстро присоединились политики. Главным оппонентом министра-«варяга» в политическом истеблишменте Северной Осетии выступил глава городского собрания Владикавказа Махарбек Хадарцев, неоднократно выступавший с персональными инвективами в адрес Ратманова, за которыми хорошо прослеживалась конечная мишень - глава республики Вячеслав Битаров. Смысл этой схватки вокруг фигуры министра здравоохранения становится более понятен, если вспомнить детали политической биографии Махарбека Хадарцева. В конце 2011 года он был избран депутатом Госдумы от «Единой России», фактически став политиком федерального уровня. Но всего через два года с небольшим ему пришлось спасать лицо партии власти на выборах депутатов Собрания представителей Владикавказа, где ожидалось сильное выступление главной тогдашней оппозиционной силы Северной Осетии - партии «Патриоты России» во главе с экс-депутатом Госдумы, олимпийским чемпионом по вольной борьбе Арсеном Фадзаевым. В этой ситуации Хадарцев, тоже олимпийский чемпион по вольной борьбе, был фактически брошен в прорыв и свою задачу выполнил: «Единой России» досталось большинство мандатов в новом созыве горсобрания. Однако после кресла депутата Госдумы место спикера городской думы (и формального главы) Владикавказа выглядело явным понижением в статусе, тем более что все эффективные механизмы управления муниципальным хозяйством находятся у главы администрации города (сити-менеджера). Наличие открытых и спящих конфликтов на фоне острого экономического кризиса - не лучшая для Битарова ситуация накануне очередной предвыборной кампании Еще при Таймуразе Мамсурове у Махарбека Хадарцева возник конфликт с тогдашним сити-менеджером Сергеем Дзантиевым (ныне находящимся в розыске), а затем контроль над Владикавказом перешел к сити-менеджеру из команды Агузарова - Борису Албегову. В результате политический вес Хадарцева, которого еще пару лет назад называли в числе претендентов на пост главы Северной Осетии, снизился - но не настолько, чтобы он не был способен инициировать массовую кампанию против министра, рискнувшего пойти на непопулярные меры (а на деле - против главы республики). Наличие открытых и спящих конфликтов на фоне острого экономического кризиса - это далеко не лучшая для Вячеслава Битарова ситуация на входе в очередную предвыборную кампанию (в сентябре состоятся выборы очередного созыва депутатов парламента Северной Осетии). Особенно, если вспомнить, что предыдущие выборы парламента республики тоже сопровождались активностью оппозиционных сил и увенчались высоким результатом «Патриотов» (хотя общий язык с Арсеном Фадзаевым Битарову удалось найти еще в ходе прошлогодней думской кампании). Но даже если команда Битарова одержит убедительную победу на выборах в парламент, дальнейшая активность главы республики на фронте борьбы с коррупцией и повышения эффективности власти будут вызывать острую реакцию. Дело в том, что многие представители «старого порядка» по-прежнему занимают высокие посты в федеральных органах власти как на территории республики, так и за ее пределами, а на эти сферы полномочия главы Северной Осетии не распространяются.  Дальнейшая активность главы республики на фронте борьбы с коррупцией и повышения эффективности власти неизбежно будет вызывать новые вспышки острой реакции Первая же попытка Битарова инициировать расследование в отношении одиозного федерального чиновника - руководителя местного управления Росимущества Алана Цабиева - привела к затяжной позиционной борьбе. Против Цабиева возбуждено уголовное дело по уже упомянутому выше сюжету с землей завода «Разряд», но не так давно чиновник был переведен под домашний арест и по-прежнему сохраняет должность. Все это заставляет вспомнить ситуацию, которая во второй половине прошлого десятилетия сложилась в Кабардино-Балкарии - после того как эту республику возглавил бизнесмен Арсен Каноков. Окружение экс-президента КБР Валерия Кокова вынуждено было быстро покинуть посты в республике, но сумело сохранить влияние на уровне федеральных структур и в конечном итоге смогло добиться смещения Канокова, а на пути многих его прогрессивных инициатив в экономической политике встал настоящий разгул терроризма в 2009-2011 годах. Однако в этой сравнительно недавней истории был один важный аспект, из которого Вячеслав Битаров обязательно должен сделать правильные выводы. Речь идет о некоторых представителях команды Канокова, чья деятельность, мягко говоря, бросала тень на главу Кабардино-Балкарии и лишь играла на руку его оппонентам. Поэтому в конечном итоге успех тех перемен, которые ассоциируются в Северной Осетии с фигурой Битарова, будет напрямую зависеть от того, насколько профессиональную и свободную от темных пятен в биографии команду он сможет сформировать. Этот процесс пока явно не завершен - потребуется, видимо, еще хотя бы год, чтобы закрепить первые успехи в бюджетной и социальной политике и стабилизировать ситуацию в экономике.

 

 

"КАВПОЛИТ" http://15ironpost.ru/novosti-osetii/politika-osetii/vyacheslav-bitarov-pervyj-proshel

 


 

Последние новости Северной Осетии-Алании по теме:
Вячеслав Битаров: Первый прошел

Задолженность лечебных учреждений Северной Осетии будет списана - Владикавказ
Задолженность лечебных учреждений Северной Осетии будет списана. Об этом вице-премьер России Ольга Голодец сообщила в ходе встречи с Вячеславом Битаровым.
23:01 21.04.2017 ГТРК Алания
Лечебным учреждениям республики спишут все долги - Газета Слово
Лечебным учреждениям республики спишут все долги - Владикавказ
  Долги лечебных учреждений Северной Осетии будут списаны. Такое решение было принято вице-премьером РФ Ольгой Голодец во время встречи с главой республики Вячеславом Битаровым в Москве.
14:35 21.04.2017 Газета Слово
Задолженность лечебных учреждений Северной Осетии будет списана - Глава Республики
Задолженность лечебных учреждений Северной Осетии будет списана - Владикавказ
Глава Республики Северная Осетия-Алания Вячеслав Битаров  встретился в Москве с заместителем Председателя Правительства Российской Федерации Ольгой Голодец .
13:21 21.04.2017 Глава Республики
Вячеслав Битаров: Первый прошел - Осетинское радио
Вячеслав Битаров: Первый прошел - Владикавказ
Чего добился глава Северной Осетии за год у руля республики - и с какими вызовами ему лишь предстоит столкнуться  За год работы во главе Северной Осетии Вячеслав Битаров смог показать качественно новый подход к управлени
07:12 21.04.2017 Осетинское радио
Депутаты совета Урупского района Карачаево-Черкесии прекратили полномочия своего коллеги, не предоставившего сведений о доходах и имуществе, сообщила прокуратура.
24.05.2017 Кавказский Узел
В Краснодарском крае принят закон, запрещающий депутатам регионального Законодательного собрания и их родственникам иметь банковские счета за границей.
24.05.2017 Кавказский Узел
Состоялось очередное заседание Регионального Организационного комитета по проведению предварительного голосования - Единая РоссияВ среду, 24 мая, состоялось очередное заседание Регионального Организационного комитета по проведению предварительного голосования по кандидатурам для последующего выдвижения от Партии «Единая Россия» кандидатов в депута
24.05.2017 Единая Россия
Октябрьский райсуд Краснодара сегодня принял решение о помещении под домашний арест на два месяца вице-губернатора Кубани Юрия Гриценко, подозреваемого в превышении полномочий и мошенничестве.
24.05.2017 Кавказский Узел
28 мая - день предварительного голосования в Северной Осетии - Осетинское радио28 мая, в день предварительного голосования, в Северной Осетии откроют 73 участка.
24.05.2017 Осетинское радио
Коллегия судей Северо-Кавказского окружного военного суда, рассматривающего дело о подготовке теракта в Ростове-на-Дону, сегодня отказала в просьбе адвоката подсудимого Максима Смышляева об опознании его засекреченным свидетелем.
24.05.2017 Кавказский Узел
Автомобильный фургон у коттеджа, который занимали Савельевы. Фото Светланы Кравченко для "Кавказского узла" - Кавказский УзелСочинский суд не стал разъяснять выселенным из коттеджа для олимпийских переселенцев Савельевым свой февральский вердикт, в котором упоминается о необходимости решения жилищной проблемы семьи.
24.05.2017 Кавказский Узел
Часть оперативных видеозаписей по делу гражданина Украины Артура Панова, обвиняемого в подготовке теракта в Ростове-на-Дону, являются постановочными, поскольку либо переснимались, либо были вырваны из контекста, заявил подсудимый.
24.05.2017 Кавказский Узел
Жители южного района Элисты, пострадавшие в результате сильного дождя, направили коллективную жалобу в прокуратуру с просьбой "принудить" администрацию города обеспечить водоотведение паводковых вод и произвести работы п
24.05.2017 Кавказский Узел
Низкий уровень толерантности к представителям сексуальных меньшинств не сопровождается политикой их преследования на государственном уровне,
24.05.2017 Кавказский Узел
Азербайджан заявил о намерении выдвинуть свою кандидатуру на проведение летних Олимпийских игр в 2028 году.
24.05.2017 Кавказский Узел
Шаген Арутюнян, осужденный на четыре года условно по делу "Марша миллиона масок" в Ереване, сообщил, что направлен в психиатрическую клинику на обследование.
23.05.2017 Кавказский Узел
Бывший советник министра иностранных дел России Марат Кулахметов сменил на посту посла в Южной Осетии Эльбруса Каргиева.
23.05.2017 Кавказский Узел
Прокуратура Краснодарского края поддержала позицию защиты активиста движения “Вежливые фермеры” Олега Петрова и ходатайствовала перед судом об изменении меры пресечения на домашний арест, сообщил лидер движения Алексей Волченко.
23.05.2017 Кавказский Узел
В Северной Осетии отметили двойной праздник - Газета СловоВ республике, несмотря на пасмурную погоду и дожди, сегодня отметили сразу два праздника – День славянской письменности и 25-летний юбилей национально-культурного центра Русь, - сообщает пресс-служба главы.
24.05.2017 Газета Слово
DSC 6696 - Глава РеспубликиПогашение задолженности бюджетных организаций республики за потребленный с начала года газ, создание на базе МФЦ единого центра расчета за энергоресурсы,
24.05.2017 Глава Республики
В Новом Батако постоят Дом культуры - Газета СловоВ селе Новый Батако к концу текущего года будет построен новый Дом культуры, об этом заявил Таймураз Тускаев на приеме граждан во Владикавказе заместителем полпреда Владимира Путина в СКФО Андреем Шишкиным,
24.05.2017 Газета Слово
Азимова заверила, что Северная Осетия готова к проведению ЕГЭ - Газета СловоСеверная Осетия готова к проведению ЕГЭ, об этом на совещании с участием главы Рособнадзора сообщила министр образования республики Ирина Азимова.
24.05.2017 Газета Слово
Парк в Ардоне после реконструкции станет популярным местом досуга горожан - Газета СловоДо конца года завершится первый этап реконструкции парка в Ардоне – подготовлены проектно-сметная документация и предложения местной власти по его реконструкции, - сообщает пресс-служба главы региона.
24.05.2017 Газета Слово